Hierna volgt een nadere uitwerking bij de genoemde BTW-maatregelen.

In het definitieve Lenteakkoord is tegen de algemene verwachting in (zie B12.045) geen overgangsregeling opgenomen. Het is mogelijk dat die alsnog wordt opgenomen in het nog in te dienen wetsvoorstel. Feit blijft dat zodra de maatregel definitief wordt ingevoerd, er voor het bedrijfsleven erg weinig tijd overblijft om zich voor te bereiden.

De met zoveel moeite tot stand gebrachte verhoging van het BTW-tarief op podiumkunsten (cabaret, muziek- en theatervoorstellingen, etc.) en kunstvoorwerpen wordt door het Lenteakkoord al weer teruggedraaid. Om de BTW-verlaging vanaf 1 juli 2012 mogelijk te maken, is al op 25 mei 2012 het Besluit BLKB 2012/862M uitgevaardigd. Dit besluit vervalt zodra het in te dienen wetsvoorstel met terugwerkende kracht tot 1 juli 2012 in werking treedt.

In dit Besluit wordt ook goedgekeurd dat het 6%-tarief wordt toegepast op de kaartverkoop voor podiumkunsten die vanaf 25 mei 2012 worden vooruitbetaald voor podiumkunsten die plaatsvinden ná 30 juni 2012. Zo wordt voorkomen dat de aankoop van kaarten voor deze podiumkunsten tot na 30 juni wordt uitgesteld.

De toepassing van de BTW-vrijstelling voor (para)medische diensten wordt beperkt tot de diensten van de BIG-beroepsbeoefenaar in de uitoefening van het BIG-beroep. Dit betekent dat niet-BIG-geregistreerde medische dienstverleners de BTW-vrijstelling niet meer kunnen toepassen. Voor pedagogen, osteopaten, acupuncturisten en chiropractoren eindigt volgend jaar dus de toepassing van de BTW-vrijstelling. Dat geldt ook voor de BIG-beroepsbeoefenaar voor zover hij/zij medische handelingen verricht die niet onder het BIG-beroep vallen. Een fysiotherapeut die bijvoorbeeld tevens acupunctuurbehandelingen verricht, zal in zijn/haar administratie een onderscheid moeten maken tussen BTW-vrijgestelde medische handelingen en BTW-belaste handelingen. In zoverre krijgt de fysiotherapeut daardoor wel aftrekrecht.

Daarnaast worden enkele specifieke medische beroepsbeoefenaren genoemd die de BTW-vrijstelling nog wel mogen toepassen. Zo blijft de vrijstelling gelden voor psychologische diensten door GZ-psychologen. De kinder- en jeugdpsycholoog (inclusief specialist), de psycholoog arbeid en de orthopedagoog-generalist (en specialist) zijn weliswaar geen BIG-beroepsbeoefenaren maar wel gelijkwaardig aan de BIG-geregistreerde dienstverleners. Zij mogen daarom ook na 31 december 2012 de BTW-vrijstelling toepassen.

Terwijl iedereen nog altijd op het register van het Ministerie van VWS zit te wachten, maakt dit voorstel daar ineens een abrupt einde aan. Deze plotselinge koerswijziging brengt voor veel (para)medici ingrijpende wijzigingen met zich mee, zowel voor BIG-geregistreerde als niet BIG-geregistreerde medische dienstverleners. Zo zal de BIG-geregistreerde dienstverlener die tevens medische handelingen verricht die niet binnen zijn/haar BIG-beroep vallen, een splitsing in de administratie moeten aanbrengen tussen vrijgestelde en belaste handelingen. Hij/zij zal voor de belaste handelingen steeds een factuur met 21% BTW moeten uitreiken.

De niet-BIG-geregistreerde medische dienstverlener (met uitzondering van de specifiek hiervoor genoemde beroepsbeoefenaren) kan de BTW-vrijstelling niet meer toepassen en zal volgend jaar dus steeds een factuur met 21% BTW moeten uitreiken.

Door de beperking van de BTW-vrijstelling ontstaat voor de betreffende medische dienstverleners wel een recht op aftrek van voorbelasting. In voorkomende gevallen kan via de herzieningsregeling zelfs voorbelasting op de bouwkosten van de praktijkruimte worden teruggehaald.

Tot slot merken wij op dat deze wetswijziging naar onze mening in strijd is met geldende Europese rechtspraak. Het EU-Hof van Justitie heeft namelijk bepaald dat het beginsel van fiscale neutraliteit er zich tegen verzet dat soortgelijke diensten uit het oogpunt van de BTW verschillend worden behandeld. Vrij vertaald betekent dit dat niet-BIG-geregistreerde (para)medici die over beroepskwalificaties beschikken die gelijkwaardig zijn aan de BIG, het recht op toepassing van de BTW-vrijstelling niet mag worden ontzegd. Hierover is wat ons betreft het laatste woord nog niet gezegd.

Kleinverbruikers van zonne-energie kunnen voor investeringen in zonnepanelen tijdelijk een subsidie krijgen van 15% van de aanschafprijs. Deze 15% is het verschil tussen het algemeen tarief vanaf 1 oktober (21%) en het verlaagd tarief (6%). In 2013 wordt deze stimuleringsmaatregel weer stopgezet.